Реформы в России: содержание, авторы, исполнители

[Сергей А.]

В последнее время нас часто информируют: правительство России сформировало огромные золотовалютные резервы - $290 млрд., Стабилизационный фонд - 2 трлн. 190 млрд. руб. ($83,21 млрд.). Эти наши деньги, но, переданные в западные банки, работают не на Россию, а на страны «семёрки». И сможем ли мы получить их обратно - большой вопрос. На самом деле ЗВрезервы и Стабфонд - лишь часть огромных ресурсов и доходов, изымаемых США и ЕС из России. Причем стратегия изъятия разработана экспертами США не бесплатно, а за большие деньги. Сформирован огромный госдолг РФ, $258 млрд., проценты по которому нарастают.

В 1992 г. РФ вступила в Международный валютный фонд (МВФ), и правительство Ельцина-Гайдара подписало с фондом «Письмо о намерениях», взяв обязательства внедрять программы «переходного периода», законы и кодексы, разработанные только экспертами фонда. Т. о. формирование институтов «рыночной экономики» перешло к МВФ, представляющему интересы США, ЕС. В Конституцию РФ от 1993 г. включено положение (ст.15, п. 4): «Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора». В России фактически введено внешнее управление. Поэтому президент, правительство России стали в рамках международного договора - «Письма о намерениях» - только исполнителями программ «переходного периода», менеджерами, выбранными субъектом управления. И являются колониальной администрацией, а сама Россия утратила свой суверенитет.

В этом легко убедиться, раскрыв журнал «Вопросы экономики», N3 за 1991 г., в котором опубликован доклад 4-х (МВФ, МБРР, ЕБРР, ОЭСР) «Экономика СССР. Выводы и рекомендации». Доклад утвержден «семеркой» в 1990 году в Хьюстоне как программа («Стратегия США») по реформированию экономики СССР, а фактически - демонтажа мировой конкурентоспособной социалистической системы.

Участник этого деяния академик С. Ситорян пишет: «...по договоренности с руководством СССР ...лидерами Общего рынка в Дублине и глав государств и правительств «семерки» в Хьюстоне ...родилась идея о проведении исследования советской экономики ...и оказанию технической помощи СССР... в переводе экономики на рыночные основы». В 2003 г. США и ЕС официально признали РФ «страной с рыночной экономикой» и следует оценить итоги «реформ».

Летом 1991 г. ряд российских политиков и советников институтов США из «Совместной рабочей группы», сопредседатели Г. Алисон и Г. Явлинский, предоставили сенатскому комитету по иностранным отношениям США план реформ: «Окно возможностей. Преобразование Советского Союза в демократию с рыночной экономикой». Тогда запрашивалась помощь от $60 до $250 млрд. Конгресс принял решение о «помощи» в разработке и внедрении программ «переходного периода», но только в виде коммерческих кредитов. Для обеспечения кредитов и гарантии необратимости «курса реформ» правительство Черномырдина передало США и ЕС золотовалютные резервы России. Они фактически инвестированы в экономику Запада, в революции роз, тюльпанов, оранжевых... Ситуация парадоксальна: антинародные реформы в России кредитуется США и ЕС из средств России.

Ежегодно МВФ в соответствии с договором оценивает результаты реализации программ за прошедший год, определяет правительству РФ задания по их исполнению на предстоящий год, устанавливает параметры бюджета, величину Стабфонда и отчислений из бюджета для погашения госдолга, процент инфляции. Правительство РФ с учётом указаний формирует проект бюджета, передает его на рассмотрение Федеральному Собранию, на подпись президенту РФ.

Все ветви власти РФ, как показывает практика и документы, реализуют только программы «переходного периода», разработанные экспертами МВФ. При внешнем управлении обращаться с предложениями к колониальной администрации, как лучше использовать огромные ЗВрезервы, Стабфонд, как снизить налоговое бремя предприятий для активизации их деятельности и т. п., бесполезно. Решает субъект управления.

Приведём пример действия схемы финансирования «реформ». Так, на разработку проекта «Правовой реформы» для реализации очередного этапа программы «Приватизация земли и реорганизация сельхозпредприятий в России: Нижегородская модель» Всемирный Банк предоставил правительству РФ заем N 4035-RU, $58 млн., со сроком погашения 17 лет. Экспертам МВФ, согласно утверждённой 6.04.98 замминфина Я.Уринсона «Схеме финансирования разработки приоритетных законопроектов», оплачено: «О государственных и муниципальных землях» - $70 тыс.; «О государственном земельном кадастре» - $90 тыс.; «О землеустройстве» - $80 тыс.; «Об оценке земель» - $80 тыс.; «Об оценочной деятельности» - $400 тыс.; «Об иммунитете государства и его собственности» - $800 тыс. и т.д.

Но этот заём был не нужен. Земельный кодекс (ЗК) был разработан бесплатно отечественными НИИ и принят Госдумой 2-го созыва. ЗК не устраивал США, поэтому Ельцин не подписал его. Но Госдума преодолела «вето» президента. Решением «Круглого стола» от 26.12.97 создана согласительная комиссия для поэтапной реализации ЗК. Но вопреки всем решениям правительство РФ получает заем N4035-RU. Эксперты МВФ готовят Федеральную президентскую программу: «Развитие земельной реформы в РФ на 1998-2001 гг.». И ЗК в варианте МВФ принимается Госдумой 28.09.01, одобряется Советом Федерации 10.10.01 и подписывается президентом РФ В.Путиным 25.10.01. При наличии национального ЗК, отвечающего интересам граждан, колониальной администрацией введен антинациональный ЗК, разработанный субъектом управления за большие деньги.

США, ЕС, выделяя кредиты и оформляя их как госдолг РФ, фактически расходуют кредит сами. На содержание своих фирм и советников, разрабатывающих и реализующих программы «переходного периода». А часть кредитов выделяется «помощникам» - чубайсам, грефам, кудриным, зурабовым и пр., по индивидуальным контрактам. Может быть, поэтому Чубайс не мог объяснить источник личного дохода $300 тыс. за 1996 г. И, может быть, поэтому так растёт госдолг РФ, оплачиваемый гражданами РФ. Если обратить внимание на номер названного контракта, 4035-RU, займов оформлено много, и Кудрин из собранных с населения РФ налогов перечисляет кредиторам ежемесячно около $1-$2,5 млрд.

Много ли задолжала Россия? Это тайна за семью печатями. Ее не могут узнать депутаты, Счетная палата. Данные правительства противоречивы. Кудрин 26.09.01 г. информировал депутатов Госдумы, что госдолг РФ $143,3 млрд., и за три года нужно выплатить $48,7 млрд. Но по данным Счетной палаты РФ Кудрин смог документально подтвердить госдолг только на $37 млрд., не представил документы в каких комбанках, включая зарубежные, накапливаются и расходуются бюджетные средства, в т. ч. на обслуживание госдолга. Не ответил депутатам Госдумы о происхождении всего долга, отказался провести инвентаризацию долгов. Не объяснил, за что и кому нужно выплатить за три года $48,7 млрд.

Без объяснения происхождение госдолга за 2001-2003 гг. перечислено $44 млрд.. На дальнейшее погашение ушло в 2004 г. $12,8 млрд., в 2005 - $31,5 млрд., за девять месяцев в 2006 г. - $27,7 млрд. (Макаревич). Хотелось бы узнать, кому и за что переданы только за 6 лет $116 млрд. бюджетных денег при урезании многих социальных программ? Тем более, что при снижении внешней задолженности государства нарастают долги российских компаний ($131 млрд.) и коммерческих банков ($57,4 млрд.) под гарантии государства. Суммарные внешние долги России, составили по данным Центробанка РФ, в 2005 г. - $258,5 млрд., и они будут погашаться населением. Для примера: внешний долг Беларуси на 1.07.06 г. составил $754,6 млн. С учётом населения Беларуси и России, на одного белоруса приходится внешнего долга - $75, на одного россиянина - $1783, что в 24 раза меньше.

Подведем итоги: за прошедшее пятилетие перечислено кредиторам более $100 млрд., за 1990-2000 гг. - столько же. Переданы ЗВрезервы около $300 млрд. и Стабфонд немногим менее $100 млрд. Итого $600 млрд., три годовых бюджета РФ, инвестированные в экономику США, ЕС. Сюда следует добавить внешний долг $258 млрд., % по которому растут. Скоро «плата за реформы» достигнет 1 трлн.$ государственных (народных) денег.

Следует оценить, что получили Россия и США, завершив «переходный период». Послушаем политиков. Б.Клинтон, доклад на совещании начальников штабов США, 1995 г.: «...Последние 10 лет политика в отношении СССР...убедительно доказала правильность взятого курса на устранение одной из сильнейших держав мира...Мы добились того, что собирался сделать президент Трумэн посредством атомной бомбы. Правда, с одним существенным отличием: мы получили сырьевой придаток...Нынешнее руководство страны нас устраивает во всех отношениях....Да, мы затратили на это многие миллиарды долларов, ...уже сейчас близки к тому, что у русских называется самоокупаемостью...В ближайшее десятилетие предстоит решение следующих задач: расчленение России на мелкие государства путём межрегиональных войн... окончательный развал ВПК и армии; установление режимов в оторвавшихся от России республиках, нужных нам».

Продолжение по адресу: http://www.duel.ru/200735/?35_5_1

[Kuznez]

Госдума рассмотрит поправоки в законодательство об электроэнергетике
07/09/2007 00:26
МОСКВА, 7 сен - РИА Новости. Госдума в пятницу, 7 сентября рассмотрит в первом чтении пакет поправок в законодательство, касающиеся реформирования энергетической отрасли России, сообщили журналистам в управлении палаты по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ.
Изменения в том числе уточняют дату окончания переходного периода реформирования отрасли - 1 июля 2008 года. Устанавливается возможность государственного регулирования цен (тарифов) на срок не менее пяти лет.
До завершения реформирования отрасли доля государства в уставном капитале системного оператора должна быть увеличена до 100%. Кроме того, отменяется обязательное лицензирование продажи электроэнергии гражданам, а также платы за технологическое подключение к электрическим сетям.
Также устанавливается, что акционерам РАО "ЕЭС России", не принимавшим участие в голосовании по вопросам его реорганизации, акции создаваемых при реорганизации акционерных обществ распределяются в том же порядке, что и акционерам, голосовавшим за решение о реорганизации.
Законопроекты вынесены на рассмотрение палаты группой депутатов "Единой России" и членами Совета Федерации.



Россия готова отдать иностранным инвесторам 25% электроэнергетики
12/09/2007 08:56
МОСКВА, 12 сен - РИА Новости. Российские власти готовы позволить зарубежным инвесторам получить контроль примерно над четвертью своего электроэнергетического сектора, заявил в интервью британской газете Financial Times глава РАО "ЕЭС" Анатолий Чубайс.
"В условиях конкуретного рынка нет ограничения для иностранных инвестиций. Думаю, что по меньшей мере два, а по большей пять иностранных стратегических партнеров войдут в российский энергетический бизнес, охватив около 25% рынка", - сказал руководитель холдинга.
По его словам, стране для модернизации существующих и строительства новых электростанций необходимо привлечь более 15 миллиардов долларов иностранных инвестиций.
Чубайс отметил, что допуск ценных бумаг профильных российских компаний на зарубежные фондовые биржи и продажа их акций стратегическим партнерам, таким как финская Fortum и итальянская Enel, уже позволили привлечь на отечественный энергорынок порядка 8 миллиардов долларов.
Глава РАО на этой неделе приступил в Европе к очередному road-show для привлечения инвесторов в российскую электроэнергетику.
http://rian.ru/politics/20070907/77157728-print.html

[Барсуков]

По теме есть более емкая ссылка: "Российские реформы в цифрах и фактах" на http://www.kaivg.narod.ru