Предложения к законодательным инициативам

[Longreed]

Рабочий день сократить до 6 часов.Программа не должна зацикливаться на том, что надо все вернуть.
Вредные и тяжелые условия труда означают сегодня сверхэксплуатацию рабочей силы каждую минуту, чего не было в советское время. Производительность труда в целом по Европе куда мы стремимся выросла как и его механизация и норма прибыли( другое дело, что реальным сектором она не востребована).Потребность населения в товарах также обеспечена, если говорить о физической нагрузке на работы по доставке и транспортировке товаров.
Человек тратит на дорогу дополнительно по 4 часа каждый день из районных центров или в пробках на дорогах в крупных городах.
В Великобритании уже ввели 6-часовой рабочий день. Можно пойти на временную нейтрализацию некоторых, почти всех кроме 1, 9 мая и Нового года в два дня праздничных дат.Увеличить отпуск за свой счет , который имеет право дать работодатель более чем на 5 дней.
14 дней для всех и 25 для работающих пенсионеров. Внятно прописать дачу отпускных дней в разнобой.Или добавить к отпуску 3 оплачиваемых дня, которые человек вправе взять в разные дни. Трудорвой кодекс в 2004 году четыре -восемь дней все равно украл.

[Longreed]

Нынешнее законодательство нуждается в редакции.
Так статья 159 УКРФ "мошенничество" понимается исключительно имущественно. "Мошенничество то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием-"
Статья понимается исключительно "имущественно" и почти приравнивается к хищению собственности и все. На самом деле мошенничество можно сформулировать:" принуждение к совершению какого-либо действия или отказу от него, а также путем злоупотребления доверием принуждение к отказу принадлежащего права или навязывание путем злоупотребления доверием какой-либо обязанности". Как бороться с коррупцией при подобном трактовании в "имущественном смысле".
Человека заманили на работу и не заплатили. Где здесь имущество?
Заставили расписаться в получении жилья и не дали его. Пока имущества еще нет, не сформировалось и право на него в конкретном виде. Судья заставил подписать мировое соглашение? Человеку запретили возводить дом в якобы санитарной зоне. Человека обманули.
Статья 176 УКРФ "Получение индивидуальным предпринимателем или руководителем организации кредита либо льготных условий кредитования путем предоставления банку заведомо ложных сведений". А почему не собственника? Почему не физического лица? Или засилие иностранных автомобилей предметов роскоши нас всех устраивает?
Статья 215 (2) разрушение или повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние объектов энергетики, электросвязи, жилищного и коммунального хозяйства или других объектов жизнеобеспечения, если эти деяния совершены из корыстных или хулиганских побуждений,-"
Почему не действия, ведущие к этому самому разрушению и повреждению подобно действиям, неострожно повлекшим смерть потерпевшего? Это нужно добавить и расширить пределы действия статьи.
Не рассматривается и случай преступной халатности. Объективная сторона преступления-разрушение и повреждение или приведение в полную негодность объектов жизнеобеспечения" Статья приравнивается к иным статьям из этого ряда по нарушению пожарной безопаности , и т. д., и соответственно, их наказуемости.
Статью очень сложно применить.
Также статья 281 "Диверсия" "Совершение взрыва, поджога, или иных действий направленных на разрушение или повреждений предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи , объектов обеспечения населения в целях подрыва экоономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации". Комментарий указывает, что действия, не связанные с поджогом или взрывом, но также приводящие к разрушению предприятия считаются диверсией.Однако, конец статьи не дает право привлекать различных разрушителей предприятия, квалифицируя их по новой статье как рейдеров и только.Затем круг объектов ограничен. Так пищекомбинат это объект жизнеобеспечения или нет?Или иных действий? Создание искусственных долгов для предприятия разве не иные действия?"Либо иных действий экономического и управленческого характера" вот что должны добавить коммунисты в парламенте.
Это будет ответ на "гуманизацию" Д. Медведевым уголовного законодательства.

[В. Иванова]

Сообщение от Longreed

Нынешнее законодательство нуждается в редакции.
Так статья 159 УКРФ "мошенничество" понимается исключительно имущественно. "Мошенничество то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием-"
Статья понимается исключительно "имущественно" и почти приравнивается к хищению собственности и все. На самом деле мошенничество можно сформулировать:" принуждение к совершению какого-либо действия или отказу от него, а также путем злоупотребления доверием принуждение к отказу принадлежащего права или навязывание путем злоупотребления доверием какой-либо обязанности". Как бороться с коррупцией при подобном трактовании в "имущественном смысле".
Человека заманили на работу и не заплатили. Где здесь имущество?
Заставили расписаться в получении жилья и не дали его. Пока имущества еще нет, не сформировалось и право на него в конкретном виде. Судья заставил подписать мировое соглашение? Человеку запретили возводить дом в якобы санитарной зоне. Человека обманули.
Статья 176 УКРФ "Получение индивидуальным предпринимателем или руководителем организации кредита либо льготных условий кредитования путем предоставления банку заведомо ложных сведений". А почему не собственника? Почему не физического лица? Или засилие иностранных автомобилей предметов роскоши нас всех устраивает?
Статья 215 (2) разрушение или повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние объектов энергетики, электросвязи, жилищного и коммунального хозяйства или других объектов жизнеобеспечения, если эти деяния совершены из корыстных или хулиганских побуждений,-"
Почему не действия, ведущие к этому самому разрушению и повреждению подобно действиям, неострожно повлекшим смерть потерпевшего? Это нужно добавить и расширить пределы действия статьи.
Не рассматривается и случай преступной халатности. Объективная сторона преступления-разрушение и повреждение или приведение в полную негодность объектов жизнеобеспечения" Статья приравнивается к иным статьям из этого ряда по нарушению пожарной безопаности , и т. д., и соответственно, их наказуемости.
Статью очень сложно применить.
Также статья 281 "Диверсия" "Совершение взрыва, поджога, или иных действий направленных на разрушение или повреждений предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи , объектов обеспечения населения в целях подрыва экоономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации". Комментарий указывает, что действия, не связанные с поджогом или взрывом, но также приводящие к разрушению предприятия считаются диверсией.Однако, конец статьи не дает право привлекать различных разрушителей предприятия, квалифицируя их по новой статье как рейдеров и только.Затем круг объектов ограничен. Так пищекомбинат это объект жизнеобеспечения или нет?Или иных действий? Создание искусственных долгов для предприятия разве не иные действия?"Либо иных действий экономического и управленческого характера" вот что должны добавить коммунисты в парламенте.
Это будет ответ на "гуманизацию" Д. Медведевым уголовного законодательства.

Хорошие предложения.
Ещё бы неплохо было бы пересмотреть стаью о мародёрстве, расширив это понятие с учётом современности и соответственно наказания за эти деяния

[Longreed]

К статье 128 Трудового кодекса работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака или смерти близких родственников предоставляется отпуск за свой счет продолжительностью не более 5 календарных дней. Инвалидам предоставляется до 60 календарных дней, причем уважительная причина не оговаривается.Необходимо добавить и других уважительных причин, не более 5 календарных дней подряд и не менее 10 дней в году, работающим пенсионерам до 20 дней.Из статьи 112 ТКРФ "Нерабочие праздничные дни" следует исключить Рождественские каникулы, оставив 2 дня Нового года и исключить День России 12 июня.Его можно заменить 10 июля Днем победы под Полтавой.

[Longreed]

В Гражданский кодекс РФ. Касательно статуса государственных унитарных предприятий ГУП. Они в соответствии со статьей 113 ГКРФ являются коммерческими организациями.То есть формально, имея госзаказ, могут на заказ изготовлять любую продукцию и тратить деньги так как пожелает руководство.
Есть федеральные казенные предприятия ФКП, но их считанные единицы.
Необходимо ввести статью 113 (1), 113 (2), 113 (3) Гражданского кодекса РФ, где прописать создание государственных предприятий специального заказа (ГПСЗ),которые деньги получают только на конкретный госзаказ.Это молочные и мясные комбинаты, это некторые ЖБК и проектно-строительные организации.Также ввести федеральные бюджетные предприятия ФБП, деньги, получающие прямо из бюджета.Это ГУП вроде "Управления гаражного хозяйства Москвы", "Мосэнерго", "Мосэнергосбыт", которые почему-то пребывают в статусе акционерных обществ.
Еще одна форма государственные производственно-промышленные объединения ГППО. У нас есть только слишком раздутые госкорпорации с коммерческими предприятиями внутри и которые и сами могут быть легко приватизированы, и есть ассоциации, которые являются некоммерческими организациями, но как объединения предприятий не распространены.В условиях владения некоторыми олигархами предприятиями сразу нескольких отраслей существует теневое регулирование экономики.Для прозрачности и управляемости необходимы те производственные объединения, которые были в СССР с 1987 года, но которые не были включены нашими рыночниками из администрации Президента РФ в Гражданский кодекс 1997 года.Только так можно восстановить машиностроение или станкостроение.
Далее определить четвертую, точнее уже шестую форму Государственные муниципальные предприятия ГМП.Это предприятия в основном коммунального хозяйства. Тарифы растут так, что надо предпринимать серьезные меры, тем более , что на самом деле это организации невысокой рентабельности.

[Lamber]

Ладно, протолкнете вы 2-3 закона, допустим.Но это и будет выглядеть сахарной костью для тех, кого он коснется и, считайте, что эту часть электората (как угодно) мы потеряли.Все полумеры-недопустимая глупость.Подумайте. ИМХО.

[Gena]

Очень актуальным становится ужесточение наказаний за производство некачественных продуктов питания и фальсифицированных лекарств.

[permskii]

Хотел бы обратить ваше внимание на тему свободного оборота металла в России.
Нет ни одного частного лица или предприятия,которое не пострадало бы от этого свободного оборота.Воруется и сдается в металлолом все что можно украсть,наносится колосальный ущерб.Обворовываются дачи, гаражи,сараи,вырезаются кабели,уносят крышки с канализационных колодцев и даже курочат памятники- отбивают у людей всяческое желание чем либо заниматься.Полиция на заяления о краже металлоизделий ,почти не реагирует.Надо либо запретить свободный оборот металлов,или усовершенствовать законодательство ,так,чтобы невозможно было реализовать краденое.

[Gena]

Сообщение от permskii

Хотел бы обратить ваше внимание на тему свободного оборота металла в России.
Нет ни одного частного лица или предприятия,которое не пострадало бы от этого свободного оборота.Воруется и сдается в металлолом все что можно украсть,наносится колосальный ущерб.Обворовываются дачи, гаражи,сараи,вырезаются кабели,уносят крышки с канализационных колодцев и даже курочат памятники- отбивают у людей всяческое желание чем либо заниматься.Полиция на заяления о краже металлоизделий ,почти не реагирует.Надо либо запретить свободный оборот металлов,или усовершенствовать законодательство ,так,чтобы невозможно было реализовать краденое.

Ну что Вы! Ведь это же "бизнес", а в рыночной экономике "бизнес"-это основа и "кошмарить" его нельзя.

[Кандидат]

Внимание! Во всем городе эксперимент!
· Feb. 6th, 2013 at 4:30 PM

(Размышления либерала с Болотной.)


"Немножего странно, наверное, начинать пост в блоге со ссылки на толковый словарь. Тем более, на довольно известное, хоть и иностранное слово – «эксперимент». Ну уж извините, друзья, есть тому причина, какая – сейчас поймете сами. Итак, «эксперимент - научно поставленный опыт, наблюдение исследуемого явления в точно фиксируемых условиях», утверждает Толковый словарь иноязычных слов, 2004 года издания.

Я, хоть в словарь не заглядывал, знал это и ранее. И поэтому, когда услышал от своих коллег – муниципальных депутатов о том, что по инициативе, исходящей от мэрии Москвы проводится «эксперимент по изменению структуры распорядительных органов местного самоуправления» (цитирую), я – отнесся к этому с интересом. Суть «эксперимента», который планировалось провести в трёх районах Москвы – Таганка, Тропарёво-Никулино, Печатники – забрать от полномочий Муниципалитетов досуг, спорт, опеку, отдав эти сферы Управам. А потом – посмотреть, что получится.

Однако, «потом» наступило очень, быстро, буквально через несколько дней, когда Совет муниципальных образований Москвы (это такая организация, объединяющая оплачиваемых депутатов – председателей Советов депутатов) вдруг заявил о том, что теперь в этом «эксперименте» участвует почти половина районов Москвы!

А сегодня состоялось второе, а заодно и третье чтение данного закона (

Стоп! А как же «опыт», «условия», «наблюдения»? Где же суть эксперимента? Не, граждане начальники, мы с вами так не договаривались – решили мы, независимые муниципальные депутаты. И – организовали сбор подписей против лишения московских муниципалитетов полномочий, а вместе с ними – основных средств бюджетов. Под чем мы предлагаем подписаться? А вот под чем:
Открытое обращение Совета муниципальных депутатов
Совет муниципальных депутатов считает необходимым заявить о своей позиции относительно проводимой в данное время реформы местного самоуправления в Москве, связанной с процессом упразднения Муниципалитетов.
Первый и главный наш тезис: реформы местного самоуправления в Москве мы понимаем только и исключительно как развитие МСУ, расширение его полномочий. Реформы без расширения полномочий – абсурдны и вредны.
Совет муниципальных депутатов неоднократно предлагал московской Мэрии различные инициативы по реформе местного самоуправления. Так, на I Форуме муниципальных депутатов Москвы голосами сотен депутатов была одобрена т.н. «Дорожная карта» по развитию местного самоуправления в Москве, предоставленная нами мэрии. Одним из следствий наших инициатив стало принятие в июле прошлого года Закона №39 г. Москвы «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы».
Именно с точки зрения дальнейшего расширения полномочий местного самоуправления мы изначально рассматривали инициативу по проведению эксперимента с отказом от Муниципалитетов в трех районах Москвы.
Однако сегодня мы, Совет муниципальных депутатов, можем с сожалением констатировать, что столкнулись с фактом прямого политического обмана: на наших глазах процесс, который еще буквально вчера московские чиновники определяли как «эксперимент», сегодня стал повсеместно навязываемой практикой. Навязывание отказа от муниципалитетов идет в пожарном порядке, без экспертного обсуждения, без оповещения жителей в интересах которых должны происходить данные изменения. Повседневной практикой стало «телефонное право», которым пользуются чиновники Префектур, что фактически нарушает конституционные принципы, согласно которым органы местного самоуправления отделены от органов государственной власти.
Из небытия советских лет возрожден жанр «писем трудящихся» (в роли которых выступают члены партии «Единая Россия», являющиеся муниципальными чиновниками) с публичными осуждениями тех, кто не разделяет «административный восторг» чиновников Префектур и Управ, тотально насаждающих новацию. Стали звучать обвинения и в адрес прессы, позволяющей себе иметь отличное от партийцев «Единой России» мнение.
Мы считаем, что подобная деятельность кроме вреда для развития местного самоуправления в Москве наносит еще и немалый репутационный ущерб руководству московской мэрии и лично Сергею Собянину, именем которого прикрываются чиновники, «продавливающие» отказ от Муниципалитетов по всей Москве. Фактически, они примеряют на Сергея Собянина сомнительные «лавры» Юрия Лужкова, приложившего немало усилий для превращения МСУ в Москве в декоративный орган.
Отметим, что часть Советов депутатов в округах уже юридически зафиксировала отказ от предложения участвовать в эксперименте, справедливо полагая, что эксперимент должен быть апробирован, а уж только потом – внедряться повсеместно.
Надо отметить, что те, кто ратует за тотальный отказ от Муниципалитетов, явно не подумали о завтрашнем дне. Реалии таковы, что передача в ведение Управ досуговых и спортивных учреждений неминуемо вызовет новый виток скандалов и судебных тяжб, вызванный юридической необходимостью пересматривать отношения с их арендаторами. Буквально с валом подобных случаев, связанных с выселением творческих студий и спортивных секций, московские власти уже сталкивались при передаче государственных полномочий от Управ, менее 10 лет назад. Теперь же, через это планируется пройти снова.
Вместе с тем мы признаем, что вопрос повышения эффективности работы муниципалитетов, прозрачности и подконтрольности их деятельности Советам депутатов, является актуальным. В этой связи мы предлагаем сделать эксперимент, проводимый в трех муниципальных округах – Печатники, Таганское, Тропарево-Никулино – мощным шагом в развитии местного самоуправления. Мы предлагаем в данных трех округах, одновременно с упразднением Муниципалитетов упразднить Управы районов и создать на кадровой базе этих структур единую Администрацию муниципального округа, непосредственно подчиняющуюся Советам депутатов данных округов. Уверены: данный шаг покажет готовность московских властей двигаться в сторону приведения местного самоуправления в Москве к тем нормам Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», по которым живет вся Россия.
Именно эту поправку мы и предложим депутатам Московской городской Думы в преддверии голосования по данному вопросу.
Мы против спешки и келейности в вопросах реформирования местного самоуправления. Мы за размеренный и широкий диалог с привлечением экспертов, представителей различных объединений горожан. Надеемся, что в лице муниципальных депутатов, депутатов Мосгордумы, представителей мэрии Москвы и москвичей, неравнодушных к судьбе нашего города, мы найдем поддержку нашей позиции</p>"