Главный эксперт по коррупции покинул Россию

[ELEKTRO]

Главный эксперт по коррупции покинул Россию


Уволен генерал, который мог бы рассказать, как наполняется параллельный бюджет России. Ему дали возможность покинуть страну.
В четверг Дмитрий Медведев подписал указ об увольнении с должности первого заместителя начальника департамента экономической безопасности МВД РФ Андрея Хорева. Указа о переназначении не последовало, более того, заговорили о скором увольнении Хорева из органов МВД.
ДЭБ занимает в системе МВД особое место: его сотрудники — главные «специалисты» по возбуждению и сопровождению уголовных дел в отношении бизнесменов. Они в курсе основных теневых потоков, куда стекаются деньги из многочисленных обнальных контор и банков, занимающихся выводом денег за рубеж и незаконным возвратом налогов.
В самом ДЭБе, по сообщениям оперативных справок, зоны влияния делили два зама — генерал Андрей Хорев и генерал Александр Назаров.
Дела, связанные с незаконными банковскими операциями, курировал именно Хорев.
Для сведения: согласно оперативным справкам 2010 года, только в Москве ущерб от незаконных банковских операций составлял около 5 миллиардов рублей в день.
Исследование подноготной громких уголовных дел (того же дела о хищении 5,4 миллиарда рублей из бюджета, известного как «дело Магнитского») приводит экспертов по коррупции к малоприятному выводу: все мало-мальски значимые серые и черные денежные потоки идут под контролем силовиков. Однако неверно считать, что сопровождение этих гигантских сумм приватизировано одним конкретным ведомством. «Сопровождение» — дело тонкое и требующее разноплановых специалистов.
В оперативных справках, которые регулярно попадают на стол президенту и руководителям правоохранительных органов, последние года три-четыре упоминаются некие межведомственные группы влияния, в состав которых входят силовики различных ведомств. Это — не властная вертикаль, а коррумпированная социальная сеть.
Приходит заказ — аналитик прорабатывает возможности и риски, оперативник собирает информацию и прессует жертву, следователь ее оформляет, прокурор подписывает нужные бумажки, судья обеспечивает правильные решения, сотрудники центрального аппарата МВД, ФСБ, правительства и администрации президента следят, чтобы не возникло проблем, и обеспечивают появление новых заказов.
Наличие заказов — основной показатель эффективности межведомственных групп. За них боролись, подсиживали друг друга и закладывали соперников, что было выгодно — отсутствие репрессивной монополии и почти рыночная конкуренция. Собственно, отсюда и все эти многочисленные оперативные справки, на которые до поры до времени не обращали особого внимания — держали про запас. Время запаса подоспело, когда началась внеочередная переаттестация сотрудников МВД.
В Министерстве внутренних дел есть с десяток ключевых фигур, «зачистка» которых принципиальна для имиджа либеральных реформ. Связи этих людей давно вышли за пределы их номинальной компетенции: их деятельность, благодаря включенности в «группы влияния», де-факто оказывает воздействие на принятие тех или иных политических и экономических решений в масштабах страны. Как полагают эксперты, одной из таких фигур как раз и был генерал-майор Андрей Викторович Хорев.
Фон, на котором произошла отставка такой персоны, был, разумеется, скандальным. С подачи депутата Михаила Бабича, Генпрокуратура вдруг обнаружила, что Андрей Хорев в 2008 году незаконно присвоил себе удостоверение ветерана боевых действий. «Человека с такими морально-этическими принципами нельзя держать в системе МВД», — заявил господин Бабич. И первый замгенпрокурора Буксман его поддержал, направив представление министру внутренних дел Нургалиеву об устранении «вопиющего нарушения». Через неделю Дмитрий Медведев подписал указ об увольнении замначальника ДЭБа. Повод — анекдотический, если учитывать мощь этой фигуры. Что позволяет предположить: истинные причины отставки столь серьезны, что сделать их публичными не представляется никакой возможности.
Департамент экономической безопасности (ДЭБ) МВД был фактически неподконтрольным подразделением в структуре Министерства внутренних дел. Именно он являлся одним из центров межведомственных групп влияния, в которые входили не только сотрудники ДЭБа, осуществлявшие менеджмент «предприятия», но и сотрудники Следственного комитета при МВД, а также офицеры управления «К» (финансовый контроль) и управления «М» (курирующее деятельность МВД, прокуратуры и судов) ДЭБ ФСБ России. Роль ДЭБ МВД в этих отношениях переоценить трудно — они главные исполнители.
Оперативные источники предполагают, что «топ-менеджером» одной из самых мощных групп влияния и был Андрей Хорев. Если тщательно почитать дела, к которым был причастен генерал в период с 2007 по 2010 год, то можно заметить и еще несколько фамилий, которые мелькают в их контексте. В частности, нынешнего начальника правового управления Генпрокуратуры Олега Логунова* (в ту пору занимавшего должность замначальника СК при МВД). Работали единомышленники в основном на ниве расследования банковских преступлений и незаконного оборота наличности.
Началом активной деятельности можно считать 2007 год. Именно тогда из ФСКН в ДЭБ пришел Андрей Хорев. В департаменте Андрей Викторович стал курировать преступления в кредитно-финансовой сфере, так называемое ОРБ № 7, и вскоре, по свидетельству сотрудников ДЭБа, фактически монополизировал всю оперативную работу в этом направлении.
Прежде всего брались за интересные, с точки зрения настоящих профессионалов, миллионные и миллиардные аферы, — до мелочjвки руки не доходили. Приведем лишь несколько уголовных дел, к которым имеет профессиональное отношение генерал Хорев и группа его единомышленников.
Уголовное дело № 290838, о преднамеренном банкротстве Содбизнесбанка. Напомним: это событие стало одной из причин банковского кризиса в России, а владелец банка Александр Слесарев был расстрелян неизвестными. Материалы уголовного дела в размере 36 томов, за подписью замначальника СК при МВД Логунова были направлены для работы первому заму начальника ДЭБ МВД Хореву. Где деньги и где виновные — неизвестно.
Уголовное дело № 169277 в отношении господ Вагабова и Гимбатова об отмывании миллиардов через дагестанские банки «Рубин», «Антарес» и Юнион-банк в период с 2005 по 2007 годы. Резонансность дела можно оценить, сравнив сумму, которая фигурировала в ходе следствия — 32 миллиарда рублей, и бюджет самой крупной республики Кавказа на тот момент — 19 миллиардов рублей. В итоге в Дагестане были осуждены рядовые сотрудники банков, основные фигуранты до сих пор находятся в международном розыске, дело передано в СК при МВД РФ, где и зависло. Судьба отмытых миллиардов неизвестна.
Уголовное дело № 248089, в центре скандала оказался влиятельный австрийский Райффайзенбанк, а также — банк «Дисконт», через который, согласно оперативным данным, шли многомиллионные средства, принадлежавшие российским силовикам. Считается, что попытки зам¬преда ЦБ Андрея Козлова остановить финансовую вакханалию привели к его физическому устранению. Убийцы Козлова сидят, но денег и их хозяев каким-то образом найти не удалось.
Можно вспомнить и еще целый ряд любопытных дел, которые, несомненно, могут претендовать на достойное место в учебнике по истории экономических афер. Основная черта, объединяющая их, — все эти уголовные дела громко заводились и тихо исчезали.
Как говорят наши источники в МВД, генералу не раз намекали, что пора бы уйти по собственному желанию. Хорев стал героем истории с «потерей» аудио- и видеозаписей передачи 15 миллионов рублей сотруднику Управления делами президента РФ Владимиру Лещевскому председателем правления ОАО «Москонверспром» Валерием Морозовым, утверждавшим, что это плата за участие его компании в реконструкции объектов сочинской Олимпиады («Новая газета» писала об этом). Следственные действия были, а видео и аудио как-то пропали, причем вместе с деньгами…
Однако, несмотря на все намеки, сам уходить Андрей Викторович не желал. Но начальство упорно намекало. Тем более что, по оценкам специалистов, общая «стоимость» уголовных дел, к которым имел отношение генерал Хорев с 2007 по 2010 годы, составляет порядка 4 триллиона рублей.
Так что на этом фоне снятие Андрея Хорева с должности замначальника ДЭБа по причине «левого» ветеранского статуса, и даже разговоры о его возможном увольнении из органов внутренних дел выглядят признанием заслуг на государственном уровне. А главной наградой борцу с экономическими преступлениями стал зеленый коридор на таможенном терминале в международном аэропорту «Шереметьево». Как плата за молчание?
По информации наших источников, сейчас генерал-майор находится далеко за границей, и в его ближайшие планы возвращение в Россию не входит.
* О деятельности Олега Логунова «Новая» писала не раз в связи с делом Магнитского и хищением 5,4 миллиарда рублей из бюджета.
Ирина Гордиенко
Источник: novayagazeta.ru - newsland.ru

[Галочка]

Что ж, очередное доказательство всем известного выскзывания, что: "рыба гниёт с головы".
За такие "шалости", дать зелёный коридор на таможенном терминале, могут только или очень сердобольные и прощающие (все грешки своих высокопоставленных чиновников), представители власти, либо непосредственные подельники ,дабы "замести следы"...

Так ,как прощать в наше время,никто ни кого не прощает,(за просто так),значит приемлем только второй вариант...

Россия криминолизованна до такой степени, что не боятся уже никого и ничего.

[Владимир Александрович]

Сообщение от Галочка

Что ж, очередное доказательство всем известного выскзывания, что: "рыба гниёт с головы".
За такие "шалости", дать зелёный коридор на таможенном терминале, могут только или очень сердобольные и прощающие (все грешки своих высокопоставленных чиновников), представители власти, либо непосредственные подельники ,дабы "замести следы"...

Так ,как прощать в наше время,никто ни кого не прощает,(за просто так),значит приемлем только второй вариант...

Россия криминолизованна до такой степени, что не боятся уже никого и ничего.

Вполне, допустимо в такой ситуации, и Путин боится криминала, и Медведев боится криминала. И даже Чубайс его боится.

Это видные люди, видимые, зримые. Плохие они или хорошие, это уже не столь важно. Важно, что мы их видим, и ракетку для Кремля можно приобрести в нашей стране. А, вот лицо криминала мы не видим. Кто у нас власть, того мы не знаем, знаем лишь про воров в законе или законников. Можем даже к ним обратиться, иногда они помогают простым смертным.

Кто вор самый главный в стране? Страшное дело, власть криминала...

[ELEKTRO]

Коррупция и халатность заполнили бывшую державу Россию


Затонувший теплоход на дне реки Волги является беспощадной иллюстрацией того, как Россия не смогла избавиться от советского наследия коррупции и систематической халатности.

Обстоятельства, которые привели к катастрофе и гибели 129 человек в воскресенье – изношенная инфраструктура, обход правил и норм, стремление к быстрой наживе за счет человеческих жизней – слишком хорошо известны бывшей сверхдержаве, которая пытается модернизироваться.

«Наши институты в целом не работают», - считает Михаил Блинкин из Научно-исследовательского института транспорта и дорожного хозяйства. «Это вопрос полной неэффективности основных государственных институтов, гарантирующих безопасность».

Кренясь на правый бок и испытывая неполадки с двигателем, круизный теплоход покинул порт на реке Волге, перегруженный пассажирами, не имея лицензии. 56-летнюю «Булгарию» ожидала трагедия.

Коррупция и халатность убили жителей дома престарелых, которые бились в запертые пожарные выходы, шахтеров в шахтах, где хозяева обходили правила безопасности с тем, чтобы получить большую выгоду, пассажиров, которые погибли от террористов, которые проносили бомбы на борт, раздавая взятки в аэропорту.

Это также проблема, которую Кремль не смог решить с момента распада Советского Союза в 1991 году, несмотря на нефтяные сверхдоходы, которые трансформировали российские города, воскресили гордость страны и, может быть, позволят России стать пятой крупнейшей экономикой к 2016 году.

В начале своего двойного президентского срока в 2000-х годах премьер-министр Владимир Путин заявил, что Россия станет «диктатурой закона», страной, которая будет гладко развиваться, благодаря тому, что чиновники и обычные граждане подчиняются правилам.

После речной трагедии президент Дмитрий Медведев пообещал «строгие меры» против нарушителей правил безопасности, заявив, что больше такое терпеть невозможно.

Слова президента, который построил свой образ на обещаниях модернизировать общество и экономику, были восприняты многими россиянами как пустой звук.

Ежедневная деловая газета «Ведомости» раскритиковала предложение Медведева запретить эксплуатацию некоторых моделей самолетов и кораблей, построенных в советские времена, назвав его «неадекватным».

«Решения такого рода настолько неадекватны масштабам проблемы, что их даже неудобно комментировать. Две катастрофы, происшедшие в далеких друг от друга регионах России, в который раз ценой жизней напоминают о катастрофической степени износа инфраструктуры и транспорта», - написали в газете.

Культура коррупции

Одна четверть круизных пароходов в российских водах старше 40 лет, а 9% - старше 50 лет, сообщает газета «Ведомости», ссылаясь на официальную статистику. «Булгария» была построена в 1955 году в бывшей Чехословакии, тогда входившей в коммунистический блок.

Антикоррупционный активист Елена Панфилова, возглавляющая российское отделение Transparency International, заявила, что лицензии для устаревших кораблей получаются путем взяток или непотизма.

Главный религиозный лидер страны Патриарх РПЦ Кирилл выразил сожаление о частоте трагедий, которые, как он предположил, были вызваны механическими проблемами и человеческой жадностью.

«Даже ссылка на устаревшую технику - разве это не ссылка на человеческий фактор? А если техника устарела, разве можно использовать ее с риском для человеческой жизни только для того, чтобы получить деньги?» - сказал он во вторник.

В понедельник старый самолет загорелся и совершил аварийную посадку в Сибири, убив пять пассажиров. Катастрофа произошла спустя несколько недель после похожей авиакатастрофы на северо-западе России, в которой погибло 45 человек.

Крушение теплохода принесло воспоминания о трагедии, что произошла вскоре после вступления Путина на пост, когда атомная подводная лодка «Курск» потонула в Баренцевом море в августе 2000 года. Тогда погибло 118 человек, и правительство подверглось жесткой критике за несвоевременные действия.

Нетщательное выполнение правил безопасности способствует тому, что около 15 тысяч человек гибнет ежегодно в пожарах, что почти в пять раз больше показателя в США, где живет гораздо больше людей.

Владельцы ночного клуба в уральском городе Пермь были обвинены в подкупе инспектора, чтобы получить лицензию перед тем, как огонь, начавшийся от фейерверка, привел к гибели 156 человек в декабре 2009 года - это самое большое число жертв пожара в мире с 2004 года. Пожарный выход был закрыт.

Официальные лица Северного Кавказа неоднократно обвиняли коррумпированных полицейских в получении взяток от исламистских сепаратистов, которые таким образом проходят через КПП для совершения атак.
Томас Гроув
Источник: inosmi.ru - newsland.ru

[ELEKTRO]

Как бороться с коррупцией?


На сегодняшний день, коррупция является основным препятствием в движении России вперёд. Коррупция – это целый спектр проблем. И эту болезнь нужно лечить в самые сжатые сроки. Используя весь спектр лекарств и сильнодействующие...
Борьба с коррупцией – дело сложнейшее и требующее целого комплекса мер. Чем-либо одним, типа повышения зарплаты, как некоторые предлагают, с коррупцией не справиться. Если только повысить зарплаты всем чиновникам – брать от этого не престанут. Хотя и материальное обеспечение государственных служащих имеет важное значение.
Как говориться «не за вознаграждение работаем, но на него живём». Очень мало шансов, что голодный и нищий чиновник, от которого зависит что-либо, будет честен до конца. Всегда существует вероятность, что рано или поздно он возьмёт взятку.
Поэтому, повышение уровня оплаты «государевых людей» – это не самый главный способ борьбы с коррупцией. Скорее, это завершающий этап борьбы с ней, к тому же на нижних «бытовых» уровнях (инспектора ГИБДД, врачи, учителя, приёмные комиссии ВУЗов и т.д. и т.п.). А те, кто связан с коррупцией на высшем её уровне – государственном – и так люди не бедные. Так что там, одним лишь повышением зарплат вопрос, в принципе, не решить. А ведь именно этот «не бытовой» уровень является самым важным и самым опасным.
Сразу соглашусь с теми, кто говорит, что для борьбы с коррупцией нужны законы, которые всё чётко регулируют и не допускают начальственного «усмотрения». Что необходима максимальная прозрачность деятельности государственных органов и общественный контроль, в том числе и со стороны СМИ. Что нужно разъяснение всем их прав и правовая культура. Всё так. И потихоньку это всё делается. Не так быстро, как хотелось бы и как должно быть, но всё же.
Но… При любом раскладе всегда останется ряд сфер деятельности, когда весьма важные вопросы будут решаться единолично по усмотрению соответствующего лица, наделённого властными полномочиями. Говоря по-простому: этому дать, а этому нет; тому разрешить, а другому запретить; первому предоставить, второго гнать подальше. И вот чтоб бороться с коррупцией среди руководителей, которые по роду деятельности обязаны принимать единоличное решение, нужны следующие меры.
1.Тщательный отбор кадров при приёме на государственную службу.
Сейчас это более-менее грамотно делается только в ФСБ и при назначении судей. А нужно так делать везде. В том числе с использованием полиграфа, то есть «детектора лжи». Машинка надёжная, если уметь ей пользоваться. С ней проще понять, зачем человек идёт во власть. Служить или наживаться.
Кстати, вот ещё интересный вопрос, касаемо отбора (а заодно и причин и истоков коррупции).Что закончили и как учились будущие чиновники?
– Если школьники платят учителям за сдачу ЕГЭ;
– если они потом дают огромные взятки за поступление в ВУЗ (либо тратя эти деньги официально – учась на «коммерческих» отделениях);
То, получив, таким образом, образование, будут ли такие чиновники честно и бескорыстно служить народу? Над этим тоже надо задуматься.
2. Контроль за расходами чиновников.
Это одно из важнейших средств борьбы с коррупцией. И оно должно работать так, чтобы брать взятки не было никакого смысла. Потому что потратить незаконно полученные деньги незаметно невозможно. Для этого нужно не только ежегодное декларирование доходов и имущества (причём как своего, так и родственников, в том числе и тех, что выходят за рамки «близких», т.е. не только супруг, родители, дети, но и братья, сёстры, дедушки бабушки, дяди, тёти, племянники и их супруги), но и тщательный контроль за достоверностью этих деклараций. Сопоставление сумм и источников дохода, с тратами и увеличением имущества чиновников и их родственников. Насколько они соразмерны. Декларирование доходов и имущества и сейчас есть, а вот проверка достоверности деклараций практически отсутствует.
При проверке данных и цифр, важно также установление фактического владения и пользования имуществом. Такое явление, как оформление транспорта и недвижимости на других лиц явление распространённое. Поэтому с любого госслужащего, ездящего на дорогой машине по доверенности или живущего в особняке, оформленном на другое лицо, всегда должна быть возможность потребовать объяснение. Что это за добрые люди ему всё это дали и почему они такие щедрые?
При отсутствии внятных объяснений – увольнение сразу и без вариантов. А заодно и конфискация имущества. Благо статья 20 Венской конвенции ООН от 31.10.2003 это позволяет.
Только механизма реализации такого действия у нас пока нет – блокирует принятие соответствующих законов… кое-кто. И почему это делается, понятно. Эта норма признаёт преступным незаконное обогащение, то есть значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать.
Таким образом, имущество, законность приобретения, которого чиновник не сможет доказать, будет признано преступно нажитым, что повлечёт его конфискацию. Представляете, сколько домиков на Рублёвке, и квартирок на Тверской в доход государства отойдёт? А уж автомобилей – вообще целый автопарк наберётся.
3. Законодательное ограничение прав государственных служащих на всякие неприкосновенности и личные тайны.
Это необходимо для упрощения деятельности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, чтоб они могли спокойно проверять личные связи чиновников, а также контролировать их телефонные переговоры и другие виды связи.
При назначении на должность, каждому кандидату сразу должно быть разъяснено, что неприкосновенность частной жизни и тайна переписки и переговоров – на вас более не распространяются . Вы предупреждаетесь о том, что ваш дом, транспорт, дача и т.д. в любое время могут быть прослушаны, равно как и ваши телефонные переговоры, и электронная почта и т.д. А для полноты картины – и ежегодная проверка на полиграфе, уже упомянутом.
Кроме того, вам запрещается общаться с сомнительными личностями во внеслужебное время, и если служба наружного наблюдения МВД, ФСБ и т.д. это увидит – у вас будут крупные неприятности. Кстати, такие запреты потихоньку уже появляются. Например, статья 6 «Кодекса чести судьи» – судья должен избегать любых личных связей, которые могут причинить ущерб репутации, затронуть его честь и достоинство.
Поменьше шастайте чёрт знает с кем, по всяким там презентациям, казино, баням и дорогим кабакам. В такой ситуации, недобросовестным лицам делать тёмные дела и «решать вопросы» будет намного сложнее, а правоохранительным органам – проще изобличать их.
Как бы ни орали полузащитники прав человека и как бы ни дулись все, кого это коснётся – это надо делать. И чем скорее, тем лучше. Для всех либералов и иных ценителей свободы, которые будут кричать, что нарушается права человека и Конституция, придётся разъяснить, что даже Конституция РФ (часть 2 статьи 23) предусматривает возможность ограничения таких прав гражданина на основании судебного решения.
Нарушать Конституцию не надо, наоборот, этот документ надо всячески уважать. Вот и надо сделать так, чтоб судебное решение в этом случае выдавалось бы при назначении лица на должность и на весь срок его полномочий. Выйдете в отставку – вот и будет вам тайна переписки, разговоров-переговоров и т.д. А пока служите – извините, придётся терпеть. Неприятно, конечно, всегда быть «под колпаком», но если честно служишь – то скрывать и бояться нечего.
Доверие к государственному служащему должно быть абсолютным. Чистота и надёжность всегда и везде. Как хирургический скальпель. Если есть подозрения, что на него попал микроб – огнём и кипяточком придётся обрабатывать по любому, без вариантов, не выясняя, правда это, или так, только сомнения. Лучше перебдеть, чем недобдеть. Не нравится – уходите со службы. Это дело добровольное, силой на государеву службу никто не тянет
4. И, наконец, самый неприятный, но нужный способ – профилактика.
Борьба с коррупцией должна вестись не только по фактам уже совершённых преступлений, которые выявлять довольно сложно, а доказывать иногда вообще невозможно, но и вестись на опережение, путём выявления потенциальных взяточников.
Для этого периодически необходимо проведение оперативных экспериментов, в ходе которых под видео или радиоконтролем предлагать взятки должностным лицам (любого уровня и в любых ведомствах). Кстати, и не только взятки, в классическом понимании этого слова. Не секрет, что весьма распространён такой вид коррупции, по принципу – «ты мне, я тебе». То есть, за просьбу что-либо сделать, может ничего и не предлагаться из материальных благ. Но подразумевается, что тот чиновник, который «удружил» чем-либо другому лицу, всегда может обратиться к нему за своим «решением вопроса». А вот это вообще практически неуловимо и недоказуемо. А вред от этого ничуть не меньше, чем при классической взятке.
Таким образом, в Законе «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 N 58-ФЗ необходимо ввести норму, согласно которой, каждый государственный служащий обязан доложить своему руководителю о каждой попытке дачи взятки и о предложениях и просьбах посодействовать в чём-либо незаконном.
Кстати, в прокуратуре уже есть такой приказ Генерального прокурора РФ, изданный в 2009 году. Однако механизм его реализации и проверки исполнения предусмотреть забыли.
Совершив «провокацию», предложив взятку, нужно смотреть, как чиновник поступит. Если сразу (ну или в течение определённого времени) написал соответствующий рапорт – молодец. (Правда, ему об этом говорить не надо, чтобы смысл всего действия не терялся).
Не доложил в течение суток-двух: до свидания, точнее прощай, ибо при увольнении по такому основанию должен автоматически вводиться пожизненный запрет на занятие любых государственных должностей!
Ну, а уж если и чего-то делать начал, выполняя незаконный заказ – таких просто привлекать к уголовной ответственности.
Для того, чтобы всё это не сводилось к формальному мероприятию (а у нас это часто бывает, что делается для палочки, для галочки), нужно привлекать к оперативному эксперименту не только граждан, из числа добровольцев, но и близких сослуживцев и представителей коммерческих структур, с которыми чиновнику приходится иметь дело по службе.
Для этого, в том же законе о государственной службе, а также в законах, регулирующих предпринимательскую деятельность, надо вносить нормы, согласно которым участие в оперативных экспериментах по выявлению потенциальных взяточников – это обязанность каждого госслужащего и предпринимателя. Отказ от этого – основание для увольнения со службы, или запрет на предпринимательскую деятельность (либо ликвидация юридического лица). А вот попытка предупредить о проверке – это уже уголовная ответственность.
Кстати, такой эксперимент можно и нужно проводить и в обратном порядке, то есть озадачить кого-то предложить взятку, и проверить, не побежит ли предупреждать о том, что идёт оперативный эксперимент. Ну, и как говорится, со всеми вытекающими…. Ибо такое гнильё среди госслужащих не нужно.
Тяжело это будет, неприятно, шуму-вою среди чиновников всех уровней будет масса, но делать это надо. И придётся. Ничем другим коррупцию не победить. Каждый, кто занимает какую-либо должность, должен знать, что если он не доложит о попытке дачи взятки, его уволят. Обижаться на товарищей, которые будут его провоцировать – бесполезно, ибо он сам будет делать это же самое в отношении их – или опять-таки будет уволен. Ничего личного – служба такая. И сам чиновник, соответственно, будет бояться задавать вопросы типа: «А нет ли у тебя знакомых там-то?», «А можно ли решить вопрос?» или «А не мог бы ты помочь?». Через год, два, три такие вопросы исчезнут, вместе с людьми, которые их задают.
Попадут под раздачу, конечно, и случайные лица, которые никогда не брали взяток, но не сообщили о попытке дать её или предупредили о проверке по доброте душевной, но это не повод ничего не делать. Придётся с этим смириться.
В конце концов, именно так сейчас ведётся борьба с наркоторговлей. Бывают ситуации, когда, как говорится, «весь дом знает, что в той квартире торгуют наркотой, а милиция ничего не делает». Ко мне на приём возмущённые граждане приходят постоянно с такими жалобами. И приходится разъяснять, что ничего и не делается потому, что доказать в суде вину наркоторговца можно, только поймав его «за руку». Даже если все жильцы дома дадут показания, что в квартире такой-то наркопритон – это не доказательство. Увы. Для этого проводятся «проверочные закупки».
Находят лицо, которое готово участвовать в проверочной закупке, как правило, из числа наркоманов. Дают ему помеченных денег, обыскивают перед началом, чтоб убедиться и зафиксировать, что у него с собой ничего нет, и вперёд. Когда он возвращается – обыскивают ещё раз и изымают купленную наркоту. А потом вламываются в квартиру и обыскивают её. Находят помеченные деньги и наркотики, предназначенные для продажи. Они идут на экспертизу, и если она подтверждает, что это действительно наркотики – дело можно направлять в суд. Вот так, и никак иначе.
С коррупцией придётся поступать точно так же. Иначе она непобедима. Каждый чиновник, должен бояться брать. А каждый дающий – должен бояться давать, так как будет знать, что о каждой попытке дать – будет доложено, и будет уголовное дело уже в отношении дающего.
Кнут и пряник – давние и хорошо проверенные методы. За честную работу – чиновнику нужно дать хорошую зарплату, пенсию и некоторые льготы, за взятки – перспективу лишиться не только работы, а соответственно зарплаты, пенсии и льгот, но и свободы, а может и жизни. Я за смертную казнь за должностные преступления, и не только должностные.
Положительный пример от таких мер в нашей истории есть. В СССР, в период правления И.В. Сталина, коррупция была побеждена даже в азиатских и кавказских республиках. Где дать бакшиш, это было само собой разумеющимся. Кстати, именно размах коррупции и заставил меня объективно взглянуть на личность и деятельность Иосифа Виссарионовича. Каюсь, грешен, тоже в своё время поддался либеральной пропаганде, рассказывавшей о «миллионах» расстрелянных и «десятках миллионов» посаженных. А потом, поборовшись с коррупцией по долгу службы, сначала как помощник районного прокурора по надзору за милицией, затем как следователь прокуратуры, а сейчас как государственный обвинитель в суде (сначала в районном, затем в областном, в том числе и в суде присяжных) – наступило переосмысление.
То, с чем приходилось сталкиваться, заставило задуматься: а правду ли говорят о Сталине? Если сейчас воздать должное каждому лихоимцу, кто взял хоть копейку взятки, хоть доллар «отката» или присвоил, распилил-отпилил государственного имущества, то сколько чиновников останется на свободе? Да 37-й год покажется детским щелбаном, а Сталин – правозащитником. Так наверно он и прав был, когда пересажал да перестрелял всех тех, кто подзажрался во времена НЭПа. Причём, что очень важно, никакие личные заслуги и связи-выходы роли тогда не играли. Даже если ты «брал» Зимний и герой Гражданской войны, если ты чей-то одноклассник или однокурсник, но где-то «накосячил» – пулю всё равно получишь.
Вот такой подход необходим для борьбы с коррупцией на высшем её уровне – государственном, когда речь идёт о высших должностных лицах, так как здесь решающую роль играет не столько работа правоохранительной системы, сколько воля главы государства.
Но это уже вопросы не права, а политики.
Николай Стариков, Владимир Михайлов
Источник: genocid.net - newsland.ru

[Владимир Александрович]

Очевидно, что существующий режим, порядок достиг такого своего апогея в уничтожении России, что и слепые начали прозревать. Но доверять слепым, которые начали ломать социализм под руководством зрячих врагов, уже никогда не надо. Наказывать, может быть, многих не надо, но на передовые позиции их уже допускать нельзя. Пусть каются. Но это уже не их время. Они в свое время доказали свою слепую враждебность России.

[ELEKTRO]

Берут как в последний раз


За четыре месяца средний размер взятки вырос кратно

В конце прошлой недели МВД сообщило, что средний размер взятки и коммерческого подкупа в России достиг 293 тыс. руб. Если это так, то за четыре месяца он вырос почти в пять раз. Одни эксперты объясняют это тем, что стали «лучше ловить», другие обращают внимание на то, что поймать – еще не значит осудить.

Еще в марте заместитель начальника Департамента экономической безопасности МВД Александр Назаров говорил, что средний размер взятки – 61 тыс. руб. Годом ранее речь шла о вовсе смехотворных по нынешним временам 23 тыс. Председатель Центра противодействия коррупции в органах государственной власти Виктор Костромин объясняет нынешний многократный рост повышением эффективности работы правоохранителей. «Можно сделать вывод, что растет контроль со стороны государства, – рассказал он «НИ». – Риски для взяточников увеличились многократно». А за больший риск, как известно, платят больше.

А вот зампред думского комитета по безопасности, член комиссии по законодательному обеспечению противодействия коррупции Геннадий Гудков замечает по этому поводу, что большинство дел о коррупции, как правило, разваливаются в суде. «Официальная статистика говорит, что у нас в стране взяточников почти нет, а из тех, которых все-таки отлавливают, 85% берут суммы до 1 тыс. руб., – напомнил «НИ» депутат. – То есть те дела, которые доходят до суда, в основном касаются мелких взяточников».

По мнению г-на Гудкова, 293 тыс. руб., названные МВД как средний размер взятки, – сумма вполне реальная. «По моим ощущениям, сейчас все в ожидании то ли конца, то ли каких-то глобальных перемен и воруют так вдохновенно, как в последний раз. По многим экономическим показателям мы еще не вернулись к докризисному уровню, а вот по масштабам коррупции уже давно обогнали 2008 год. У нас на любой рубль инвестиций в экономику приходится два украденных», – рассказал он. Вместе с тем депутат признает, что «за последние несколько лет правоохранительные органы стали эффективней бороться с коррупцией, ведь накапливается опыт». «Но это не меняют ситуацию, в которой участвуют многие миллионы граждан ежедневно, – убежден парламентарий. – Проблема в том, что в правоохранительной системе есть люди, которые честно работают, а есть те, кто «крышует». То же самое и с прокуратурой и судами. Получается, что внутри самой системы есть и те и другие силы. Как можно бороться с коррупцией в такой ситуации?»

Вместе с тем по преступлениям, выявленным непосредственно Главным управлением экономической безопасности МВД РФ, размер взятки почти в 10 раз превысил общероссийский показатель и составил 2,8 млн. руб. При этом «в крупном и особо крупном размере» берут (вернее – ловят) на треть больше, чем год назад. Поэтому 73% от общего количества выявленных преступлений относятся к категории тяжких и особо тяжких. Чуть ранее Минэкономразвития совместно с фондом «Общественное мнение» провели исследование на тему бытовой коррупции. Выяснилось, что сейчас в стране осталось лишь 9% граждан, которые не умеют решать вопросы с госслужащими с помощью конвертов. Десять лет назад таких было 24%. При этом лишь 1% «не дает», опасаясь наказания.

В пятницу правительство внесло в Госдуму законопроект о ротации чиновников. Это значит, что гражданских служащих время от времени будут перебрасывать с одной должности на другую. Самое любопытное, что в случае вступления в силу документ потребует серьезных финансовых затрат, а именно 322,5 млн. руб. в год, на предоставление государственным гражданским служащим госгарантий при ротации. Геннадий Гудков считает, что это очередная «косметическая» мера. «Если говорить образно, то ситуацию можно представить так: у нас есть старый разваливающийся дом, а мы решили поменять в нем обои, – пояснил парламентарий. – Стало ли лучше? Конечно, стало. Но тут крыша стала протекать – давайте ее залатаем. Здесь подлатали, там подлатали, а дом продолжает разваливаться». По мнению г-на Гудкова, те меры, которые предлагают по борьбе с коррупцией власти, сегодня не эффективны. «Они не затрагивают основ, – убежден он. – Шаги правильные, в том числе и увеличенные штрафы, и декларации родственников, но очевидно, что без системных мер проблему не решить. Необходимы механизмы контроля как со стороны самой власти, так и со стороны общества. Но властям невыгодны такие меры, поскольку множество людей окажутся под огнем».
ЕВГЕНИЯ ЗУБЧЕНКО
Источник: newizv.ru - newsland.ru

[Gena]

Власть, как и рыба-гниёт с головы. Не удалив голову не спасёшь "рыбу".

[Guard]

Долго такие фигуры, как в первом посте у Электро, как правило, не живут. Живые свидетели никому не нужны. Возможно через годок-другой что-нибудь услышим...