Почему граждане дарят выборным чиновникам своё право личного участия в утверждении законов?

[Сенатор]

Права, обязанности, ответственность, благосостояниие граждан, распределение природных ресурсов, зависят исключительно от того, какие законы утверждаются в стране.

Содержание законов определяется тем, кто утверждает законы.
Если законы утверждают чиновники, то законы работают на чиновников, как 94-ФЗ или как часть 2, ст. 376 ГПК РФ, или НК РФ, утверждённые чиновниками.
Если законы утверждают граждане, то законы работают на граждан, как ст. 3, 17, 18, 32, 49, 51 Конституции РФ, утверждённой гражданами.
Если законы отражают интересы тех, кто их утверждает, то, возникает обоснованный вопрос, почему граждане России, дарят чиновникам своё право личного участия в утверждении законов, несмотря на постоянное нарушение законных интересов граждан, законами чиновников?
И почему эта тема не изучается учёными-правоведами МГУ, МГЮА и РАН ?

[Сенатор]

Россия не ратифицировала 20-ю статью Конвенции («Незаконное обогащение»). Статья предусматривает признание странами-подписантами уголовно наказуемым деянием «незаконное обогащение» государственных служащих[1]:

Статья 20. Незаконное обогащение
При условии соблюдения своей конституции и основополагающих принципов своей правовой системы каждое государство-участник рассматривает возможность принятия таких законодательных и других мер, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве уголовно наказуемого деяния, когда оно совершается умышленно, незаконное обогащение, то есть значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать.

20 мая 2011 правительство России не одобрило законопроект, который позволил бы ратифицировать 20-ю статью[2]. По словам члена экспертного совета антикоррупционной комиссии Госдумы Дмитрия Горовцова[2]:

Эта норма не распространяется ни на бизнесменов, ни на обычных граждан. Речь идет о госслужащих. Во всём мире это так сложилось — люди, поступающие на госслужбу, осознанно берут на себя ряд ограничений

.
По мнению автора законопроекта, депутата-коммуниста Сергея Обухова, причина нежелания российского правительства полностью ратифицировать Конвенцию ООН против коррупции кроется в нежелании российских госслужащих расставаться с привилегиями[2].
Бывший председатель комитета по международным делам Госдумы, член фракции «Единая Россия» Константин Косачев считает, что 20-я статья противоречит 49 статье Конституции РФ и способна лишить миллионы наших граждан презумпции невиновности[3].

[Борис Кирпиченко]

Сообщение от Сенатор

Права, обязанности, ответственность, благосостояниие граждан, распределение природных ресурсов, зависят исключительно от того, какие законы утверждаются в стране.

Содержание законов определяется тем, кто утверждает законы.
Если законы утверждают чиновники, то законы работают на чиновников, как 94-ФЗ или как часть 2, ст. 376 ГПК РФ, или НК РФ, утверждённые чиновниками.
Если законы утверждают граждане, то законы работают на граждан, как ст. 3, 17, 18, 32, 49, 51 Конституции РФ, утверждённой гражданами.
Если законы отражают интересы тех, кто их утверждает, то, возникает обоснованный вопрос, почему граждане России, дарят чиновникам своё право личного участия в утверждении законов, несмотря на постоянное нарушение законных интересов граждан, законами чиновников?
И почему эта тема не изучается учёными-правоведами МГУ, МГЮА и РАН ?

Потому что нет соответствующего ума. Не знаем и мы с Вами. Знали бы - не задавали бы такие вопросы. И не будет этого ума у нашего поколения. Чтобы найти этот "ум", надо рыться не в политике, а в образовании нового поколения от роду. Но мы и этого не понимаем.

[Сенатор]

Сообщение от Борис Кирпиченко

Потому что нет соответствующего ума. Не знаем и мы с Вами. Знали бы - не задавали бы такие вопросы. И не будет этого ума у нашего поколения. Чтобы найти этот "ум", надо рыться не в политике, а в образовании нового поколения от роду. Но мы и этого не понимаем.

Если нет соответствующего ума, кто их назначил на должности преподавателей столь известных ВУЗов?

[Леонид Ильич™]

Сообщение от Сенатор

Россия не ратифицировала 20-ю статью Конвенции («Незаконное обогащение»).

Это неправда. Россия ратифицировала Конвенцию, включая 20-ю статью. Никаких оговорок о 20-й статье при ратификации не было сделано.

Сообщение от Сенатор

По словам члена экспертного совета антикоррупционной комиссии Госдумы Дмитрия Горовцова[2]Эта норма не распространяется ни на бизнесменов, ни на обычных граждан. Речь идет о госслужащих.

Довольно странно предъявлять юридические разъяснения от какого-то депутата-справедливоросса, не имеющего юридического образования.

[Сенатор]

Вот, что указывается на блоге военных пенсионеров.

Может, пресловутая статья 20 действительно никакого смысла не имеет? Но из-за чего тогда сыр-бор? Почему российские власти, подписывая Конвенцию, сделали насчет этой ерунды специальную оговорку?
Потому что она противоречит российской Конституции, где россиянам гарантируется презумпция невиновности, говорят единороссы. То же самое (по слухам) написано и в том самом совершенно секретном отзыве правительства, хотя Конвенция совсем не требует переписывать Конституцию: в статье 20 лишь предлагается государствам «при условии соблюдения своей конституции и основополагающих принципов своей правовой системы» рассмотреть возможность принятия таких законов и мер, какие могут потребоваться, чтобы признать уголовным преступлением незаконное обогащение должностных лиц!
Но если проблема именно в Конституции, почему тогда президент, правительство и думские комитеты не отвергают с ходу и категорически предложение ратифицировать 20-ю статью? Парламенту запрещено не то что принимать - даже обсуждать антиконституционные законы!
Делаем выводы.
Принимается закон, который позволит тихо увольнять коррупционеров, попавших под подозрение из-за недостоверных деклараций о доходах. А придумать механизм контроля за соответствием расходов чиновников их доходам не получается. Или не хочется - потому что вопрос о контроле за расходами, говорят в Госдуме, «очень щекотливый».

[Леонид Ильич™]

Сообщение от Сенатор

Почему российские власти, подписывая Конвенцию, сделали насчет этой ерунды специальную оговорку?

Не сделали оговорок. Читайте закон о ратификации, там никаких оговорок о 20 статье Конвенции нет.

[Makedonsky1977]

Сообщение от Леонид Ильич™

Не сделали оговорок. Читайте закон о ратификации, там никаких оговорок о 20 статье Конвенции нет.

А где Вы прочитали такой закон? Дадите ссылку?

[Сенатор]

Вот, что указывается в Актуальных комментариях.
Принятие предложения, сделанного представителями фракции КПРФ по «доратификации» Конвенции ООН, направленной против коррупции, не будет способствовать оперативному решению антикоррупционных задач, стоящих перед нашим государством и обществом, считает председатель комитета по международным делам Госдумы Константин Косачев.
«Если ты действительно хочешь улучшать наше законодательство в этой области (борьба с коррупцией), то это надо делать через существующую и вполне дееспособную процедуру внесения поправок в национальное законодательство. Однако коммунистам подготовить соответствующие поправки в Уголовный кодекс с проработкой соответствующих санкций и необходимого правового инструментария, без которого закон просто не сможет применяться, гораздо сложнее, чем инициировать пустопорожние дискуссии вокруг “недоратификации" международной Конвенции», - заявил Константин Косачев в интервью «Российской газете», публикуемом в среду.
Он напомнил, что по инициативе партии «Единая Россия» в этом направлении за год сделано достаточно: принята Национальная стратегия противодействия коррупции, федеральный закон «О противодействии коррупции», Национальный план противодействия коррупции на 2010-2011 годы.
Что касается ратификации Конвенции ООН, «действительно было сделано заявление, в отношении каких ее статей Россия обладает юрисдикцией» - «20-я статья там и правда не указана, так как ее содержание вступило в противоречие с российской Конституцией», уточнил председатель комитета.
Так, отметил Константин Косачев, в российском Уголовном кодексе пока нет такого состава преступления, как «незаконное обогащение», следовательно, не проработаны соответствующие санкции и механизмы определения его признаков.
По его словам, под «публичным должностным лицом», которое может быть привлечено к уголовной ответственности за «незаконное обогащение», согласно 20-й статье Конвенции, понимаются не только чиновники, а все «государственные люди», выполняющие публичные задачи, а это десятки миллионов человек.
Кроме того, после «до-ратификации» Конвенции, человеку самому придется доказывать законность своих доходов, поясняет председатель Комитета. «Тем самым коммунисты предлагают лишить людей одного из конституционных прав РФ - "презумпции невиновности"», - утверждает Константин Косачев.
«Мы ратифицировали Конвенцию целиком, без каких-либо изъятий, и дополнительных "до-ратификаций" поэтому не требуется», - добавляет он.
По мнению председателя Комитета по международным делам Госдумы, на данный период «главное в борьбе с коррупцией - добиться неукоснительного соблюдения уже существующих норм права, совершенствовать механизм их применения, повышать эффективность правовой практики, а не заниматься собственным политическим пиаром, вводя некоторых доверчивых людей в заблуждение».
Как писали «Актуальные комментарии», ведущие представители российского и зарубежного бизнеса считают главным препятствием для инвестирования в экономику России высокий уровень коррупции в стране.
Об этом свидетельствуют результаты голосования, которое было проведено 17 июня на Петербургском экономическом форуме во время делового завтрака Сбербанка «Конкурентоспособная Россия: миссия (не)выполнима?»
Участникам завтрака, на котором присутствовали и ключевые представители экономического блока правительства, в частности, первый вице-премьер Игорь Шувалов и вице-премьер - глава Минфина Алексей Кудрин, было предложено принять участие в голосовании и выбрать одну из шести причин, мешающих российской экономике.
Более 45% предпринимателей назвали основной причиной высокий уровень коррупции, следующим по популярности у бизнесменов фактором стал низкий уровень конкуренции в РФ.

[В ИЛЬИН]

Сообщение от Сенатор

Вот, что указывается в Актуальных комментариях.
Принятие предложения, сделанного представителями фракции КПРФ по «доратификации» Конвенции ООН, направленной против коррупции, не будет способствовать оперативному решению антикоррупционных задач, стоящих перед нашим государством и обществом, считает председатель комитета по международным делам Госдумы Константин Косачев.
«Если ты действительно хочешь улучшать наше законодательство в этой области (борьба с коррупцией), то это надо делать через существующую и вполне дееспособную процедуру внесения поправок в национальное законодательство. Однако коммунистам подготовить соответствующие поправки в Уголовный кодекс с проработкой соответствующих санкций и необходимого правового инструментария, без которого закон просто не сможет применяться, гораздо сложнее, чем инициировать пустопорожние дискуссии вокруг “недоратификации" международной Конвенции», - заявил Константин Косачев в интервью «Российской газете», публикуемом в среду.
Он напомнил, что по инициативе партии «Единая Россия» в этом направлении за год сделано достаточно: принята Национальная стратегия противодействия коррупции, федеральный закон «О противодействии коррупции», Национальный план противодействия коррупции на 2010-2011 годы.
Что касается ратификации Конвенции ООН, «действительно было сделано заявление, в отношении каких ее статей Россия обладает юрисдикцией» - «20-я статья там и правда не указана, так как ее содержание вступило в противоречие с российской Конституцией», уточнил председатель комитета.
Так, отметил Константин Косачев, в российском Уголовном кодексе пока нет такого состава преступления, как «незаконное обогащение», следовательно, не проработаны соответствующие санкции и механизмы определения его признаков.
По его словам, под «публичным должностным лицом», которое может быть привлечено к уголовной ответственности за «незаконное обогащение», согласно 20-й статье Конвенции, понимаются не только чиновники, а все «государственные люди», выполняющие публичные задачи, а это десятки миллионов человек.
Кроме того, после «до-ратификации» Конвенции, человеку самому придется доказывать законность своих доходов, поясняет председатель Комитета. «Тем самым коммунисты предлагают лишить людей одного из конституционных прав РФ - "презумпции невиновности"», - утверждает Константин Косачев.
«Мы ратифицировали Конвенцию целиком, без каких-либо изъятий, и дополнительных "до-ратификаций" поэтому не требуется», - добавляет он.
По мнению председателя Комитета по международным делам Госдумы, на данный период «главное в борьбе с коррупцией - добиться неукоснительного соблюдения уже существующих норм права, совершенствовать механизм их применения, повышать эффективность правовой практики, а не заниматься собственным политическим пиаром, вводя некоторых доверчивых людей в заблуждение».
Как писали «Актуальные комментарии», ведущие представители российского и зарубежного бизнеса считают главным препятствием для инвестирования в экономику России высокий уровень коррупции в стране.
Об этом свидетельствуют результаты голосования, которое было проведено 17 июня на Петербургском экономическом форуме во время делового завтрака Сбербанка «Конкурентоспособная Россия: миссия (не)выполнима?»
Участникам завтрака, на котором присутствовали и ключевые представители экономического блока правительства, в частности, первый вице-премьер Игорь Шувалов и вице-премьер - глава Минфина Алексей Кудрин, было предложено принять участие в голосовании и выбрать одну из шести причин, мешающих российской экономике.
Более 45% предпринимателей назвали основной причиной высокий уровень коррупции, следующим по популярности у бизнесменов фактором стал низкий уровень конкуренции в РФ.

Ни одному должностному лицу не дано право единоличного решения какого либо вопроса связанного с общественными проблемами, тем более в социальном государстве коим является современная Россияния.

А то что кто либо из чиновников считает что его права на применение презумпции невиновности нарушаются, то ему никто не мешает оставить тот пост, на который он взошел и именно в силу этой связи уже обязан отчитываться о своих расходах, которые зачастую превышают тысячекратно его доходы исходя из отчета о налогах, что и предусматривает Конституция РФ.
Дорваться до права распоряжаться материально финансовыми ресурсами госкормушки несложно, отчитываться ну просто О-О-Очень не хочется!!!
К тому же корысть является главным препятствием в применении норм права в отношении коррупционеров- бандюков присосавшихся к живительной государственной бесконтрольной кормушке.

Так что Косачев и сам с большим душком от оберегаемого им сообщества коррупционеров.
Пора народу потребовать и референдума и созыва учредительного собрания по обсуждаемому вопросу , чтобы никакие КОСАЧЕВЫ не выступали посредниками между коррупционерами, властью и народом.
Поддонков должно коснуться око Закона и правопреминительной фемиды.